中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发的《海南省机构改革方案》，是全国首个获得党中央、国务院批准的地方机构改革方案。9月27日上午，海南省机构改革动员大会在省人大会堂召开，省委书记、省人大常委会主任刘赐贵作动员讲话，强调要进一步贯彻落实党的十九大和十九届三中全会精神、习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，统一思想、凝聚共识，精心组织实施党中央、国务院批准的机构改革方案，确保在全国率先完成地方机构改革，当好地方机构改革的“排头兵”，切实提升我省治理体系和治理能力现代化水平，为建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港、加快建设美好新海南提供体制机制保障。

　　会议由省委副书记、省长沈晓明主持，省政协主席毛万春出席会议，省委副书记李军在会上宣读了《海南省机构改革方案》。

　　改革后，将设置党政机构55个，其中省委机构18个、政府机构37个，同中央和国家机关保持总体一致，也体现了海南特色。刘赐贵强调，此次机构改革充分体现了党中央、习总书记对海南的高度信任和亲切关怀。我们必须深刻认识到，深化机构改革是坚持和加强党的全面领导、维护党中央权威的迫切需要，是加快建设美好新海南、开启全面深化改革开放新征程的迫切需要，是推动解决社会主要矛盾、落实以人民为中心发展思想的迫切需要。全省各级各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习总书记关于深化党和国家机构改革的重要思想为指导，进一步把思想和行动统一到中央关于机构改革的决策部署上来，统一到省委部署上来，齐心协力贯彻落实好《海南省机构改革方案》。

刘赐贵指出，此次我省机构改革，把着力点放在对加强党对一切工作的领导作出制度设计和安排，突出加强党的全面领导，同时也突出服务“三区一中心”的战略定位，突出保障高质量发展，突出体现以人民为中心的发展思想。各级各部门要准确理解和把握我省机构改革的部署要求，进一步强化责任担当，把握时间节点，精心组织、狠抓落实，为中央推进地方机构改革打好“当头炮”、下好“先手棋”，在服务党和国家机构改革全局上发挥示范作用，当好改革“排头兵”。

　　刘赐贵要求，要强化统一领导，提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在省委统一领导下有组织、有步骤、有纪律地推进机构改革。要严格落实责任，形成改革合力，按照省机构改革领导小组制定的工作任务责任分工、落实措施、时间节点，不折不扣如期完成。要精心组织实施，平稳有序推进，抓好转隶组建，高标准制定党政部门“三定”规定，做好各项工作衔接，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。要统筹谋划市县机构改革，科学划定事权关系，坚持集中统一和因地制宜相结合，夯实基层治理基础。要严明纪律规矩，加强监督和执纪问责，发现问题严肃查处，确保风清气正。要加强舆论引导，营造良好氛围，引导广大党员干部支持改革、拥护改革、参与改革。

　　刘赐贵在讲话中还就抓好第四季度工作提出了要求。他强调，推进机构改革的一个重要目标就是破除体制机制弊端，提高行政效能，营造良好营商环境，不断解放和发展社会生产力。各级党委政府要一手抓好机构改革，一手抓好当前各项工作，实现机构改革和经济社会发展互促共进，全力以赴完成全年各项任务。

　　沈晓明对贯彻落实会议精神作具体部署，要求各级各部门认真抓好此次动员大会精神的传达学习，不折不扣抓好机构改革各项任务落实，统筹推进机构改革和经济社会发展，确保今年9月底前完成省级机构改革、12月底前完成市县机构改革。

　　省领导毛超峰、王瑞连、张琦、胡光辉、蓝佛安、肖莺子、肖杰、严朝君、陈守民、刘星泰、何西庆、林北川、陆志远、关进平、王路、刘平治、彭金辉、范华平、苻彩香、沈丹阳、陈凤超、路志强、马勇霞、李国梁、史贻云、吴岩峻、陈马林、蒙晓灵、侯茂丰出席会议。（海南日报记者 彭青林 李磊）

我省在全国率先启动省级机构改革，广大党员干部反响强烈，纷纷表示——

支持改革 拥护改革 参与改革

　　在9月27日上午召开的海南省机构改革动员大会上，《海南省机构改革方案》引起广大参会人员的强烈反响。大家一致表示，将切实增强“四个意识”，把思想和行动统一到省委部署上来，齐心协力贯彻落实好我省机构改革方案。

　　地方机构改革的“排头兵”

　　“海南是全国首个进行省级机构改革的省份，中央对于我们寄予很大的期望。”省社科院副院长、省社科联副主席祁亚辉表示，从今年4月13日海南启动自由贸易试验区、中国特色自由贸易港建设以来，各界对海南的机构改革很是期待。

　　海南大学马克思主义学院副教授涂刚鹏认为，海南这次被确定为地方机构改革的“排头兵”，充分体现了党中央、习近平总书记对海南的高度信任和亲切关怀。

　　涂刚鹏说，深入推进海南机构改革，是海南勇当新时代改革开放“排头兵”的神圣职责，是海南坚持和加强党的全面领导、维护党中央权威和集中统一领导的迫切需要，是实现海南治理体系和治理能力现代化的迫切需要，是加快建设美好新海南、开启全面深化改革开放新征程的迫切需要。

　　打破部门壁垒，提高行政效率

　　这次我省机构改革，将设置党政机构55个，其中省委机构18个、政府机构37个，同中央和国家机关保持总体一致，体现了海南特色。例如，组建省自然资源和规划厅、省林业局，将陆地、海洋自然资源纳入统一的管理体系；重新组建省生态环境厅，建立大环保管理体制；整合旅游、文化、体育职能，组建省旅游和文化广电体育厅，服务全域旅游发展等。

　　中国南海研究院院长吴士存表示，此次海南机构改革一个重要的特点是打破了部门壁垒，“此前，一件事会分散到多个部门管，导致行政效率较为低下，容易出现相互扯皮的事情。此次机构改革的特点是把一件事交给一个部门来做，提高了行政效率。”

　　“还有一个重要的特点就是，此次机构改革为海南建设自由贸易试验区、中国特色自由贸易港提供了良好的制度支持，比如博鳌乐城国际医疗旅游先行区专门设立了一个机构，充分体现了对海南自贸区自贸港的支持。”吴士存说。

　　一手抓推进改革，一手抓工作落实

　　采访中，大家纷纷表示，将以党和人民的事业为重，正确对待岗位职务调整，自觉服从安排，继续履好职、尽好责。全省上下拥护改革、支持改革、参与改革的融洽气氛十分浓厚。

　　省生态环境保护厅厅长邓小刚表示，这次机构改革，重点加强了我省生态环境保护方面的工作，“省生态环境保护厅将抓好机构改革的落实，严格按照机构改革的方案、有关时间节点的部署，高质量完成机构改革。”

　　邓小刚说，当前我省在打好污染防治攻坚战、抓好全省生态文明建设和生态环境六大专项整治工作方面任务艰巨、责任重大，所以我省生态环境保护部门在加快机构改革的同时，也不能放松现有工作，保证思想不乱、队伍不散，按照年初的部署来完成有关工作任务。

　　省委党校政治学教研部副主任程良波教授表示，将认真学习习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，努力钻研、落实《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《海南省机构改革方案》相关要求，在学懂弄通做实上下功夫，并将学习所得融会贯通于干部培训和科研咨政工作中。

　　“相信在省委、省政府的统一领导之下，全省人民凝心聚力，必定能圆满完成这次机构改革任务，走好全国省级机构改革的第一步，为全国提供范例。”吴士存表示。